各县（市、区）交通运输局：

　　2023年，省委、省政府继续把农村公路建设纳入全省重点“民生实事”，为贯彻落实省委省政府、省厅和市委、市政府有关工作部署，加快农村公路建设项目推进，确保我市农村公路建设实现第一季度开门红，为全年工作目标顺利完成打下坚实基础，现将有关事宜通知如下：

　　一、高度重视，明确任务，加快推动项目前期工作。

　　（一）高度重视民生工程建设

　　省“重点民生”实事是人民群众最关心、与群众切身利益关系密切的事情，是省委、省政府推动改革发展成果惠及广大群众的重要举措。根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发《2023年河南省重点民生实事工作方案的通知》（豫办〔2023〕1号）文件规定和中共商丘市委办公室商丘市人民政府办公室关于印发《2023年商丘市重点民生实事工作方案》的通知（商办〔2023〕4号），2023年我市农村公路建设任务目标为：新改建农村公路建设规模不低于540公里，危桥改造100座，安全生命防护工程100公里。各县（市、区）要高度重视，进一步提高认识，将“民生实事”当做大事、要事来抓，合理规划，细化项目时间节点计划，全面推进，要在3月底前基本完成结转工程项目建设，6月底前掀起施工高潮，11月底主体工程建设完成，12月底全部建设完工，确保目标任务顺利完成，为推动经济运行整体好转贡献交通力量。（各县（市、区）具体任务目标详见附件）

　　（二）加快推动项目前期工作

　　为推动我市“四好农村路”高质量发展，按照省政府办公厅印发的《关于加快推动“四好农村路”高质量发展的实施意见》文件精神，各单位要按要求科学规划，加快项目前期工作，加强项目储备。结合放权赋能工作，简化审批手续。加快项目建设进度，切实扭转资金等项目、资金等进度的被动局面，确保车购税资金和省补资金及时消化使用，充分发挥投资效益。

　　二、夯实责任，落实资金，强化资金保障。

　　（一）积极争取公共财政投入

　　县级政府是农村公路建设的责任主体，各县（市、区）交通运输主管部门要主动作为，为地方党委政府当好参谋助手，切实发挥县级政府的主体责任，研究探索融资渠道，并积极向政府申请项目资金，通过增加一般预算资金，加大一般债、专项债使用比例等方式，落实项目建设资金，确保项目顺利实施。

　　（二）积极争取涉农整合资金

　　按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和省《关于印发<支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则>的通知》（豫财农综〔2021〕8号）要求，脱贫县不得以涉农资金整合为理由，影响安防和危桥项目建设。中央车购税补助资金只有原国贫县可以整合，省贫县无权整合；省补资金已明确安防危桥资金不在整合范围；同时，安防、危桥项目建设是脱贫县巩固脱贫攻坚成果的考核内容和必须完成的建设任务。各县（市、区）要加强政策研究和部门之间的沟通，严格按照文件要求，落实危桥改造和安防工程项目建设资金，确保项目顺利实施。

　　三、严格标准，加强监督管理，确保工程建设质量。

　　（一）严格省定技术标准

　　各县（市、区）要严格按照《河南省“十四五”农村公路建设标准指导意见（试行）》建设标准和《2023年省重点民生实事考核指标验收标准》执行。

　　1、路面宽度：县通乡公路一般采用二级公路，路面宽度不小于7.5米；乡际公路一般采用三级及以上公路，路面宽度不小于6.5米；乡通行政村及行政村之间连通公路一般采用四级及以上公路，四级公路双车道路面宽度不小于6米，单车道路面宽度不小于4.5米；行政村通自然村、自然村之间公路路面宽度一般不小于3.5米，因征地拆迁等条件限制路段路面宽度可因地制宜、因路施策确定建设标准。

　　2、路面厚度：沥青路面一般二级公路不小于7厘米、三级公路不小于5厘米、四级公路不小于4厘米，水泥路面一般二级公路不小于24厘米、三级公路不小于22厘米、四级公路不小于18厘米，基础条件好、交通量小的通村组道路路段不小于15厘米。

　　（二）加大建设项目质量监管力度

　　为科学指导我市“十四五”期间农村公路建设，进一步提高农村公路设计、施工及管理水平，按照省交通运输厅印发的《河南省“十四五”农村公路建设标准指导意见(试行)》要求，各县（市、区）要认真贯彻落实文件精神，高度重视农村公路建设质量管理，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，要高度重视建设质量、安全工作，视质量安全为生命，不断增强质量意识。要进一步明确和落实农村公路建设工作中各方的质量管理责任，完善具体的建设质量保证措施，严格建设标准，落实“七公开”制度；要严把农村公路设计、审查、批复关，严格按照批复的施工图设计施工；要抓好关键部位、关键工序和关键指标的质量监督，尤其要重点抓好桥梁工程和主要材料的质量监管和检测，进一步提高工程质量。同时，要严格按照农村公路建设的有关技术标准和规定，委托第三方进行工程质量鉴定，出具质量检测报告，坚持以数据说话的原则，严把质量鉴定关。对未按标准和规定进行质量监督鉴定的，要严格追究相应责任。

　　市政府将农村公路建设纳入重点“民生实事”目标考核，各县（市、区）要切实抓好落实，加快项目推进，尽快掀起工程建设高潮。市交通运输局将成立督导组（名单附后），每月不定时采取明察、暗访的形式，加大对各县（市、区）省市重点“民生实事”项目的督导，做到放权不放责、监管不缺位，并根据各县（市、区）农村公路建设、安全生命防护和危桥改造工程进展情况进行综合排名，对工作落实不到位、工程进展滞后的单位，将对相关责任人进行约谈、问责，并在全市通报批评。

　                                                                                                                                                                                    　2023年3月18日